文/解运亮博士信(xìn)达证券首席宏观分析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议(yì)通稿(gǎo)，一(yī)个整体印(yìn)象是会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担(dān)忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济(jì)持续回(huí)升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多方面(miàn)工(gōng)作都做(zuò)了积极部署，对社会各界(jiè)的(de)关(guān)切(qiè)都做了积(jī)极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一(yī)带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特大城(chéng)市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平急两用”公共基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，可能带来(lái)经济(jì)新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作思路已经发生了大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　风险因素：国(guó)内政策落地不及预期，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预期。每年(nián)4月份(fèn)的(de)政治局会议，在经济工(gōng)作领(lǐng)域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于(yú)几个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如(rú)果说中(zhōng)央经济(jì)工作会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确(què)定了未来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的政治局会议，在方方面面都(dōu)体现出对经济(jì)的呵护和支持，既好(hǎo)于往年同(tóng)期，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一(yī)年零四个(gè)月之(zhī)后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提出，中国经济面临需求收缩、供给冲(chōng)击、预(yù)期转弱三(sān)重压力，整个(gè)2022年(nián)，三重压力(lì)徘徊(huái)不去(qù)。去年底(dǐ)疫情防控(kòng)政策(cè)优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于预(yù)期，“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)远超2019年同期(qī)水平，都(dōu)体现出(chū)经济社会(huì)常(cháng)态化运(yùn)行中的强(qiáng)大(dà)修复动能。“三(sān)重压力”得到(dào)缓解，反映了(le)疫后中国(guó)经济修复的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳(wěn)增长力度(dù)可能(néng)减弱(ruò)的担忧。4月会议(yì)对经济面临问题的定性是“当前(qián)我国经济运行(xíng)好转主要是(shì)恢复(fù)性的，内生动(dòng)力还(hái)不(bù)强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升(shēng)级面(miàn)临(lín)新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服(fú)不少困难(nán)挑(tiāo)战。” 问题决定(dìng)对(duì)策，有(yǒu)什么样的(de)问题(tí)，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会(huì)议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)都(dōu)有回收。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问(wèn)题的定性看(kàn)，经济内生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需(xū)求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度可(kě)能不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求是当前(qián)经济持续回升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在”。会(huì)议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续(xù)改善、风(fēng)险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘(chéng)势(shì)而(ér)上”，表明我们不会(huì)因为(wèi)一季度经济的良好(hǎo)开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势(shì)而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需求(qiú)”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极(jí)部署，对社会各界的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平(píng)台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提(tí)出“要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施建设和(hé)配套电(diàn)网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的(de)扶持仍(réng)会继续，专门提(tí)到的充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也(yě)有望是未来(lái)重点发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出“要(yào)重视(shì)通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视(shì)防范(fàn)风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热(rè)度较(jiào)高的(de)方(fāng)向(xiàng)，中央高度重视，行无色翡翠手镯什么价位合适 无色翡翠手镯值钱吗(xíng)稳方(fāng)能致远。

　　——平台(tái)企业(yè)。会议提出“要推动平(píng)台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创新”。对(duì)平台企业(yè)的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞(jìng)争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社(shè)会消费品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中央(yāng)精神是继(jì)续呵护和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥好政府投资和(hé)政策(cè)激励的(de)引导作用，有效带动激(jī)发民间投资”。今年一季(jì)度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全(quán)部固定资产投资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动(dòng)激发民(mín)间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带(dài)无色翡翠手镯什么价位合适 无色翡翠手镯值钱吗一路。会议(yì)提(tí)出“要把吸(xī)引外商投资(zī)放在更加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸(mào)试验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展改革开放(fàng)先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立(lì)至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海南(nán)自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新(xīn)一轮对外开放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿线国家可(kě)能是开放和(hé)合(hé)作的(de)重点方(fāng)向。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提(tí)到，在超(chāo)大特大(dà)城市积极稳步(bù)推进(jìn)城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设(shè)，可能带(dài)来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视(shì)。根(gēn)据《国(guó)务院关于(yú)调整城市(shì)规模划分(fēn)标准的(de)通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人口1000万以上的(de)城市为超大(dà)城市。目前，超大城市(shì)包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天(tiān)津(jīn)7城，特大(dà)城市包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭(háng)州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可立即转换为(wèi)应急场所(suǒ)的设施，能(néng)够有效补齐大城市(shì)应急(jí)能(néng)力建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居(jū)住品(pǐn)质，助(zhù)力(lì)大城(chéng)市(shì)周边(biān)乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一(yī)批(pī)“平急两用(yòng)”的(de)民宿(sù)和酒店(diàn)、储备一(yī)批单(dān)体大型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点等。21个(gè)超(chāo)大(dà)特大城市的(de)城中村改造和“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设，不(bù)仅(jǐn)对(duì)房地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资，都有望带来新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第(dì)七(qī)，所有这(zhè)些变化，背后都反映出整体经济工作(zuò)思路(lù)已经发生(shēng)了大(dà)变(biàn)化。过去几年很多政策，如疫情防(fáng)控、房地产调(diào)控、打击资本无序扩张、治理(lǐ)教(jiào)培互联网等，初衷是好的，也取得(dé)了重大成效，但客观上也一(yī)定程度上影响了(le)市场(chǎng)的预(yù)期。此前，中央已经(jīng)明确(què)表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份(fèn)会议看，这个(gè)要求已经落(luò)到了实处，没(méi)有收缩性政策，各(gè)项政(zhèng)策都是呵护和(hé)支持经济的(de)。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到了(le)全国(guó)人民的(de)大力点赞(zàn)，大家都(dōu)看到了(le)淄博(bó)市政府在(zài)搞好(hǎo)营商环(huán)境、促进经济(jì)增长(zhǎng)上的努力(lì)。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市(shì)政府可能只是(shì)一(yī)个(gè)缩影，整(zhěng)体经济(jì)工作(zuò)思路都在发生大变(biàn)化，为市场主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济(jì)为(wèi)己任，这可能(néng)是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中(zhōng)共中央政(zhèng)治局4月28日召开会议(yì)，分析研究当前经济形势和经济工作。中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央总书记习近平主持会议。（每年(nián)4月份的(de)政治局(jú)会(huì)议，在经(jīng)济工作(zuò)领(lǐng)域，重要性可(kě)能仅次于(yú)几个(gè)月前的中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经济(jì)工作会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以(yǐ)习近平同志(zhì)为核心的党中央(yāng)坚(jiān)强领(lǐng)导(dǎo)下，各地区各部(bù)门(mén)更好(hǎo)统(tǒng)筹国内国际(jì)两个(gè)大(dà)局(jú)，更好统筹疫情防控和经济(jì)社会(huì)发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)发(fā)展和(hé)安全，我国疫情防控取得(dé)重大决定(dìng)性胜利(lì)（全国(guó)政协(xié)委(wěi)员、中国疾(jí)病预防(fáng)控制中(zhōng)心流行(xíng)病学首席专(zhuān)家吴尊(zūn)友(yǒu)日前表示(shì)，新冠病毒在未来出现(xiàn)地方性流(liú)行或者(zhě)散(sàn)发可能性比(bǐ)较大，再出现较大规模流行(xíng)的可能性(xìng)较(jiào)小(xiǎo)。），经济社会(huì)全面恢复(fù)常态(tài)化(huà)运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出(chū)经济(jì)社(shè)会常态(tài)化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力(lì)，需求收缩(suō)、供(gōng)给冲击(jī)、预期转弱三重压力得到缓解(jiě)，经济增(zēng)长好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经(jīng)济发(fā)展(zhǎn)呈现(xiàn)回(huí)升向好态势，经济运行(xíng)实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议上。时隔一年零四个月(yuè)之后，疫情影响(xiǎng)逐(zhú)步减(jiǎn)弱之下，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的，内生动力(lì)还不强(qiáng)，需求仍(réng)然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需(xū)要克(kè)服不少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当(dāng)前经济中(zhōng)面临的(de)问题(tí)的定性，问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有什么(me)样的对策，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收(shōu)。今年一季(jì)度经济增长超(chāo)预期，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后续稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问题的定(dìng)性看，经济内生动力(lì)仍(réng)需增强，需求仍需扩(kuò)大，这(zhè)就意(yì)味着稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度不但不会(huì)减弱，还(hái)要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的(de)一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学(xué)习贯(guàn)彻(chè)习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经(jīng)济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面(miàn)贯(guàn)彻新发(fā)展(zhǎn)理念，加快构(gòu)建新发展(zhǎn)格局(jú)，全面深化改(gǎi)革开(kāi)放，把(bǎ)发挥(huī)政策效力和激发(fā)经营主体(tǐ)活力(lì)结合(hé)起来，形(xíng)成推动高质量(liàng)发展的(de)强大动力，统筹推动经(jīng)济运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持续(xù)增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提(tí)出四个“持续(xù)”，其实现有(yǒu)赖于(yú)稳增长(zhǎng)政策持续(xù)发(fā)力(lì)），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不会(huì)因为一季度经济的良(liáng)好(hǎo)开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提(tí)升和量的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出，要加(jiā)快建设以实(shí)体(tǐ)经济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要逆势而上，在短板(bǎn)领域加(jiā)快突破，也(yě)要顺势而为，在优(yōu)势(shì)领域(yù)做(zuò)大(dà)做强。要(yào)夯实科(kē)技(jì)自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能（或利(lì)好半导体）。要(yào)巩固和(hé)扩大(dà)新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配套电网改(gǎi)造（对新能源产业(yè)的(de)扶(fú)持仍会(huì)继(jì)续，专(zhuān)门(mén)提(tí)到(dào)的充(chōng)电桩、储能(néng)、配(pèi)套电网(wǎng)，都是(shì)新(xīn)能源(yuán)产(chǎn)业(yè)相对(duì)的短板，也是未来重点发(fā)力的方向）。要重(zhòng)视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防(fáng)范(fàn)风(fēng)险（首提人(rén)工智能，市场(chǎng)热(rè)度极高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致(zhì)远）。

　　会议强调(diào)，恢(huī)复和扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续(xù)回升向好的关键(jiàn)所在(zài)。积极(jí)的财政(zhèng)政策要加(jiā)力提(tí)效，稳健的(de)货币政策(cè)要精(jīng)准有力，形成(chéng)扩大(dà)需(xū)求的合(hé)力。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消(xiāo)费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等(děng)服务消(xiāo)费（今年一季(jì)度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度(dù)高，而中央精神是继(jì)续呵(hē)护和(hé)促进消费增长）。要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和政策(cè)激励的(de)引导(dǎo)作用，有效带(dài)动激(jī)发民间投资（今年(nián)一季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这次会议专门(mén)提出(chū)“有效带动激发(fā)民间投资”，未来(lái)可能会(huì)有相应政(zhèng)策发(fā)力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各(gè)类(lèi)所有制企业公平竞争、共同(tóng)发展的法律法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续提振经(jīng)营主体(tǐ)信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展公有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经(jīng)济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，有助于进(jìn)一(yī)步解决民营(yíng)企业信心和元气不(bù)足问题(tí)）。各类企业都要依(yī)法合(hé)规经营。要(yào)下决(jué)心从根本上(shàng)解决企业(yè)账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的(de)是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业(yè)、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步(bù)升级(jí)为(wèi)“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和治(zhì)理能力(lì)现代化。要把吸(xī)引外商(shāng)投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试(shì)。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式(shì)挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自由贸易港。在新(xīn)一(yī)轮对外(wài)开放先行(xíng)先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范化解(jiě)重(zhòng)点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机(jī)构改革化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚持房子是(shì)用来住的、不是用来(lái)炒(chǎo)的定位(wèi)，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性住房(fáng)需求(qiú)，做(zuò)好保(bǎo)交楼、保(bǎo)民生、保(bǎo)稳(wěn)定工(gōng)作(zuò)，促进房地产市场平稳健康发展，推(tuī)动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城市规模(mó)划分标准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的城市为(wèi)特(tè)大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超(chāo)大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个特大(dà)城(chéng)市的城中(zhōng)村(cūn)改造，可能会给(gěi)房地产(chǎn)带来新的增(zēng)长点，有利于房地(dì)产(chǎn)市场实(shí)现平稳健康发(fā)展）和“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”公共基础设施建(jiàn)设（“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城市应急能力(lì)建设(shè)短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大(dà)城市(shì)发展和安全。建(jiàn)设改造(zào)一批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一(yī)批(pī)应急(jí)医疗服务点，将(jiāng)对投资带来新(xīn)的(de)增(zēng)长点。）。规划建设(shè)保(bǎo)障性住房(fáng)。要加强(qiáng)地方政(zhèng)府债(zhài)务管理，严(yán)控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强调，要(yào)切(qiè)实保障和(hé)改善民生，强化就(jiù)业(yè)优先(xiān)导向，扩大高校毕业(yè)生就业(yè)渠(qú)道(dào)，稳定农民工(gōng)等重点群体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁的(de)青(qīng)年失业(yè)率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为(wèi)当前就业工作的重点。日前国办(bàn)发布《关(guān)于(yú)优化(huà)调(diào)整稳(wěn)就业政策措施全力促发展惠(huì)民生(shēng)的通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有企业(yè)扩(kuò)大(dà)招聘规模，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额并(bìng)作为下(xià)一年度工资总额预算基数(shù)。我们预(yù)计后续青年失业率将明显下(xià)降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全(quán)生(shēng)产。要做好迎(yíng)峰(fēng)度夏(xià)电力(lì)供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱(tuō)贫攻(gōng)坚成果(guǒ)，抓(zhuā)好粮食(shí)生产和(hé)重要农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村(cūn)振兴。要加(jiā)强生态环境系统(tǒng)治理。各级领导干(gàn)部要(yào)带(dài)头大兴调查研究，奔着问题去(qù)，切实帮(bāng)助(zhù)企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其(qí)他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议(yì)是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策落地不及预期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　本文源自报告(gào)：《整体经(jīng)济工作思路(lù)已经发生大变化——逐句解(jiě)读4月政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发(fā)布报告机构(gòu)：信达证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：腾众软件科技有限公司 无色翡翠手镯什么价位合适 无色翡翠手镯值钱吗